{"id":1579,"date":"2022-10-15T16:28:20","date_gmt":"2022-10-15T14:28:20","guid":{"rendered":"https:\/\/ruaabogados.es\/?p=1579"},"modified":"2025-12-01T11:27:48","modified_gmt":"2025-12-01T10:27:48","slug":"25-de-noviembre-de-2022-fecha-limite-para-reclamar-las-plusvalias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ruaabogados.es\/en\/25-de-noviembre-de-2022-fecha-limite-para-reclamar-las-plusvalias\/","title":{"rendered":"25 de noviembre de 2022. Fecha limite para reclamar las plusval\u00edas."},"content":{"rendered":"

El pr\u00f3ximo 25 de noviembre de 2022 finaliza el plazo de 1 a\u00f1o para\u00a0<\/em>formular una Reclamaci\u00f3n por Responsabilidad patrimonial frente al Estado para la devoluci\u00f3n del impuesto de la \u201cPlusval\u00eda Municipal\u201d (IIVTNU).<\/em><\/p>\n

Como ya indicamos en blogs anteriores, el pasado 26 de octubre de 2021 se dictaba la\u00a0Sentencia del pleno del Tribunal Constitucional (TC), n\u00fam. 182\/2021<\/strong>, y que result\u00f3 capital dado que el Alto Tribunal en materia de Derechos y Garant\u00edas Constitucionales estableci\u00f3\u00a0DEFINITIVAMENTE la inconstitucionalidad y nulidad de los arts. 107.1, p\u00e1rr. 2\u00ba, 107.2 a) y 107.4 de la LRHL, preceptos referidos referido IIVTNU.<\/strong><\/p>\n

Recordamos nuevamente que el motivo de dicha nulidad e inconstitucionalidad radica en que\u00a0la regulaci\u00f3n del m\u00e9todo estimativo que se recoge en los mencionados preceptos est\u00e1 sometiendo a tributaci\u00f3n situaciones de hecho inexpresivas de capacidad econ\u00f3mica, por ser un sistema ajeno a la realidad del mercado inmobiliario y de la crisis econ\u00f3mica<\/strong>, en el que carece de sentido la antigua presunci\u00f3n de revalorizaci\u00f3n anual de los terrenos urbanos que exist\u00eda anta\u00f1o para crear esta normativa objetiva de valoraci\u00f3n ahora declarada nula e inconstitucional,\u00a0ya que con la misma se gravaban situaciones de no incremento, o incluso de decremento de valor por una supuesta renta ficticia que se amparaba en incrementos de valor presuntos, medios o potenciales<\/strong>.<\/p>\n

DICHA SENTENCIA FUE PUBLICADA EN EL BOE DE 25 DE NOVIEMBRE DE 2021<\/strong>, por lo que el transcurso del plazo de un a\u00f1o desde dicha fecha har\u00e1 que quienes quieran iniciar la v\u00eda de la responsabilidad patrimonial tendr\u00e1n caducada dicha posibilidad de reclamaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 supuestos ser\u00eda viable la reclamaci\u00f3n de Responsabilidad Patrimonial invocando esta nulidad recientemente declarada?<\/strong><\/p>\n

Conviene recordar que la mentada STC, en su Fundamento Jur\u00eddico Sexto,\u00a0reduce el \u00e1mbito de reclamaci\u00f3n por esta reciente nulidad a los siguientes supuestos<\/strong>:<\/p>\n

    \n
  1. Liquidaciones\/autoliquidaciones que a\u00fan est\u00e9n en fase de impugnaci\u00f3n (ya sea administrativa o contenciosa).<\/em><\/li>\n
  2. Supuestos en los que a\u00fan no se haya presentado autoliquidaci\u00f3n o girado liquidaci\u00f3n.<\/em><\/li>\n
  3. Liquidaciones\/autoliquidaciones emitidas entre el 26 de octubre y el 10 de noviembre de 2021 (d\u00eda anterior a la entrada en vigor de la nueva regulaci\u00f3n del IIVTNU).<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    De entre los supuestos no incardinables en ninguna de estas tres opciones, nos encontramos con\u00a0aquellos contribuyentes que ya formularon en su d\u00eda la correspondiente impugnaci\u00f3n de su autoliquidaci\u00f3n\/liquidaci\u00f3n y contaban con anterioridad al 26 de octubre de 2021 con una sentencia firme desestimatoria.\u00a0<\/strong>En estos supuestos, tales contribuyentes ten\u00edan la posibilidad de\u00a0Formular una Reclamaci\u00f3n por Responsabilidad patrimonial frente al Estado<\/strong>, dado que el TC, desde su tambi\u00e9n archiconocida Sentencia de 11 de mayo de 2017, exigi\u00f3 al legislador una nueva regulaci\u00f3n de este impuesto, y no fue sino tras esta \u00faltima sentencia del 26 de octubre de 2021 cuando por fin se decidi\u00f3 afrontar dicha reforma legislativa.<\/p>\n

    Esta v\u00eda adem\u00e1s cuenta igualmente con su\u00a0apoyo jurisprudencial, dado que en su d\u00eda ya fue admitida por la Sala Tercera del Tribunal Supremo en su Sentencia 1620\/19 de 21 de noviembre<\/strong>, en aplicaci\u00f3n de la antedicha STC de 11 de mayo de 2017, en un supuesto de hecho en que el contribuyente en cuesti\u00f3n pudo acreditar un decremento de valor impugnando una liquidaci\u00f3n que ya era firme.<\/p>\n

     <\/p>\n

    \u00bfEn qu\u00e9 consistir\u00eda la Reclamaci\u00f3n por Responsabilidad Patrimonial frente al Estado?<\/strong><\/p>\n

    Recordamos nuevamente que la formulaci\u00f3n de la Reclamaci\u00f3n tendr\u00eda su concreto amparo jur\u00eddico en el art. 32.4 de la Ley 40\/2015 de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, se interpondr\u00eda frente al Consejo de Ministros, y quedar\u00eda supeditada a la concurrencia principalmente de estos requisitos:<\/p>\n

      \n
    • Existencia de una sentencia firme desestimatoria.<\/li>\n
    • EL PLAZO PARA SU EJERCICIO SER\u00cdA DE 1 A\u00d1O DESDE LA PUBLICACI\u00d3N DE LA REFERIDA STC EN EL BOE, CON LO QUE PRESCRIBIR\u00cdA EL PR\u00d3XIMO 25 DE NOVIEMBRE DE 2022.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

      En todo caso, conviene recordar que el pasado 28 de junio de 2022 el TJUE, acogiendo las Conclusiones de 9 de diciembre de 2021 del Abogado General Sr. Maciej Szpunar, echa por tierra el r\u00e9gimen de responsabilidad patrimonial del Estado por infracciones del Derecho Comunitario (en este caso, la responsabilidad recogida en el art. 32.5 de la Ley 40\/2015<\/em>) por ser contrario al principio de efectividad en cuanto a las trabas que el mismo impone a su ejercicio.<\/p>\n

      Esta STJUE es importante a nuestros efectos, pues puede ser aplicada por analog\u00eda precisamente a este supuesto concreto de responsabilidad patrimonial del art. 32.4: aquellos contribuyentes que hayan tenido ya una resoluci\u00f3n (judicial) desestimatoria firme previa a la STC de 26 de octubre de 2021. Y ello dadas las similitudes entre los apartados 4 y 5 del mentado art. 32, dado que ambos preceptos tienen unos requisitos pr\u00e1cticamente id\u00e9nticos; de ah\u00ed que la idea extrapolable m\u00e1s importante de esta reciente STJUE, es que tal resoluci\u00f3n declara\u00a0contraria al principio de efectividad la limitaci\u00f3n temporal del p\u00e1rrafo 2\u00ba del art. 34.1 de la propia Ley 40\/2015<\/strong>, que fijaba como indemnizables los da\u00f1os producidos (habiendo en su d\u00eda el TS precisado, en Sentencia 1384\/2020 de 22 de octubre, que el momento de la producci\u00f3n del da\u00f1o es cuando se desestima el recurso correspondiente y no cuando se dicta el acto impugnado<\/em>) en el plazo de los cinco a\u00f1os anteriores a la fecha de la publicaci\u00f3n de la sentencia.<\/p>\n

      Esta idea es clave, pues podr\u00eda servir como\u00a0base para echar por tierra la limitaci\u00f3n retroactiva del TC para estas situaciones con sentencia firme desestimatoria,<\/strong>\u00a0para que todos los contribuyentes incluidos en este supuesto de hecho (a priori excluidos por esta STC) puedan presentar la reclamaci\u00f3n por responsabilidad patrimonial frente al Estado ex. art. 32.4 Ley 40\/2015.\u00a0ES DECIR, Y EN DEFINITIVA, GRACIAS A ESTA RECIENTE STJUE, SE PERMITIR\u00cdA FORMULAR LA RECLAMACI\u00d3N POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL FRENTE AL ESTADO INCLUSO A AQUELLOS CONTRIBUYENTES QUE HAYAN OBTENIDO UNA SENTENCIA DESESTIMATORIA FIRME INCLUSO CON ANTERIORIDAD AL 25 DE NOVIEMBRE DE 2016.<\/strong><\/p>\n

      En todo caso, es importante resaltar que s\u00ed que seguir\u00edan siendo exigibles los dos requisitos antes expresados de existencia de una sentencia firme desestimatoria,\u00a0as\u00ed como el plazo de prescripci\u00f3n de 1 a\u00f1o desde la publicaci\u00f3n de la propia STC en el BOE<\/strong>. He ah\u00ed la importancia de este recordatorio de vencimiento del plazo que realizamos a trav\u00e9s de esta publicaci\u00f3n.<\/p>\n

      Es por ello que desde R\u00faa Abogados animamos a los posibles contribuyentes interesados y que encajen en este supuesto de hecho a que formulen su reclamaci\u00f3n antes de este plazo para recuperar el 100% de lo pagado por el IIVTNU (junto con los intereses de demora correspondientes) y para hacer valer as\u00ed sus derechos frente al Estado.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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